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    《荊州市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》政策解讀
    信息來源: 荊州市人民政府網 | 發布時間:2019-08-08 15:34

        《荊州市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》(以下簡稱《通告》)已經2019年7月21日第66次政府常務會議審議通過,并以荊政發〔2019〕17號發文。近日,市生態環境局對《通告》作如下解讀:

        一、《通告》制定背景及依據

        非道路移動機械不用上牌照,不需要到相關機構備案登記;使用多采用租賃方式,流動性強,使用范圍廣,地點沒有規律;型號種類多,保有量大,情況復雜,難于統計和分析,底數及分布難以摸清。長期以來,其污染排放處于監管空白。根據《中國機動車環境管理年報(2018)》統計,非道路移動機械在保有量僅為機動車保有量1/6的情況下,其排放的氮氧化物、顆粒物與機動車排放的氮氧化物與顆粒物相當。

        為加強對非道路移動機械排放污染的控制和治理,國務院于2013年9月發布《大氣污染防治行動計劃》,要求“開展工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制”,正式將非道路移動機械的污染控制提上議事日程。為貫徹落實國家《大氣污染防治行動計劃》《湖北省打贏藍天保衛戰行動計劃(2018-2020年)》和《湖北省柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》等規定,市政府決定對我市城區禁止使用高排放非道路移動機械區域進行劃定。

        二、《通告》制定過程

        市生態環境局于2019年6月啟動《通告》起草工作,結合荊州市大氣環境質量狀況及質量改善需求,將非道路移動機械污染貢獻及改善區域環境空氣質量相結合,初步擬定市城區高排放禁用區管控范圍。綜合考慮措施執行難度、區域經濟發展要求和技術可行性,經省環評專家論證后,形成了《關于劃定市城區高排放非道路移動機械禁止使用區的通告(征求意見稿)》。市生態環境局發函書面征求了城區各區人民政府(含各功能區管委會)、市直相關單位意見,并在市生態環境局門戶網站上公開征求社會各界意見。經市司法局合法性審查后,報市政府常務會審議通過。

        三、禁用區范圍

        禁用區為市城市規劃區范圍,分為核心禁用區和一般禁用區,面積為1576平方公里。

        核心禁用區范圍:九陽大道、荊江大堤、東方大道延伸線、東方大道、沙岑路、荊沙大道、紅星北路、明珠大道、江漢北路、津鄉大道、工農北路、318國道、荊沙大道、草郊路(海子湖路)、鳳鳴大道、莊王大道、楚源大道、北環路、318國道合圍范圍。

        一般禁用區范圍:指市城區除核心禁用區以外的其他區域。

        四、禁用區相關要求

        自2019年10月1日起,核心禁用區內禁止使用《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法》(GB20891-2007)中的國Ⅰ及以前標準(2009年10月1日前生產)的非道路移動機械。在該區域內使用的非道路移動機械應滿足《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測試方法》(GB36886-2018)中的Ⅲ類限值要求。

        自2020年10月1日起,一般禁用區內禁止使用《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法》(GB20891-2007)中的國Ⅰ及以前標準(2009年10月1日前生產)的非道路移動機械。在該區域內使用的非道路移動機械應滿足《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測試方法》(GB36886-2018)中的Ⅰ類、II類限值要求。

        《通告》還規定,執行應急搶險任務使用非道路移動機械的,不受上述標準約束。

         文件鏈接:荊州市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告(荊政發〔2019〕17號)

     

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